Dolaskom na mjesto načelnika općine Velika Kladuša osuđeni ratni zločinac Fikret Abdić odmah je krenuo sa zapošljavanjem sebi podobnog stranačkog kadra, iako je kršio Zakon o organizaciji organa uprave Federacije Bosne i Hercegovine. Da bi sproveo svoje nelegalne radnje, donošene su izmjene pravilnika o unutrašnjoj organizaciji Javnog općinskog organa općine Velika Kladuša što je bilo suprotno Zakonu F BiH.